然而，全國各地既有住宅加裝電梯設計工程呈現進展不一、效果差異等不同狀態(tài)，究其原因在于對加裝電梯涉及的政策支持、加裝電梯設計、入戶技術、安全保障和協(xié)同推進等問題是否得到系統(tǒng)的考量和解決。
國家對既有住宅加裝電梯總的方針和宗旨是“服務老齡社會，鼓勵加裝電梯”。然而，在實際推進過程中，也有少數地方政府扶持力度不夠、牽頭力度不足、審批程序多，造成居民加裝電梯訴求協(xié)調難，成功加裝電梯數量少。對于多層住宅加裝電梯遇到的新情況、新問題缺乏有效的解決辦法，出臺的具體實施細則不具體，一知半解，不切實際，可操作性差。
去一些地方對既有住宅加裝電梯實行“一票否決制”，居民意見不一成為既有住宅加裝電梯的更大障礙。尤其是一樓住戶以擔心電梯有噪音、影響通風采光、存在安全隱患、房價貶值等不同理由，對加裝電梯持消極態(tài)度，有的甚至強烈反對或設阻，致使一些既有多層樓房無法加裝電梯。
在《民法典》生效實施之前，只要滿足《物權法》第76條規(guī)定的“雙2/3”即可對加裝電梯工程予以報建和推進實施?！段餀喾ā返?6條******款第（六項）規(guī)定“改建、重建建筑物及其附屬設施”“應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意?！奔扔凶≌友b電梯顯然屬于“改建、重建建筑物及其附屬設施”，需要“雙2/3”同意。
以六層既有住宅一個單元12戶專有部分建筑物總面積1200平米為例，只要達到專有部分建筑物面積800平米業(yè)主和8戶業(yè)主同意即可。
2021年1月1日生效實施的《民法典》，降低了對既有住宅加裝電梯這項“改建、重建建筑物及其附屬設施”業(yè)主表決同意的門檻。
同樣以六層既有住宅一個單元12戶專有部分建筑物總面積1200平米為例，在獲得專有部分建筑物面積800平米業(yè)主和8戶業(yè)主參與表決的基礎上，只要達到參與表決的“專有部分建筑物面積800平米業(yè)主的3/4（600平米）和參與表決的8戶業(yè)主的3/4（6戶）的同意”，即滿足了法定比例。
通過對《民法典》第278條和《物權法》第76條的比較，在前述12戶專有部分建筑物總面積1200平米的事例中，我們不難看出，《民法典》生效實施后，參與表決的專有部分建筑物面積和參與表決的業(yè)主與依照《物權法》第76條規(guī)定要求的800平米和8戶業(yè)主（“雙2/3”）比較降低到了600平米和6戶業(yè)主（雙“1/2”）。
各級政府、有關組織和人民法院都要按照《民法典》“總則編”和“物權編”有關規(guī)定積極作為，對不支持配合的少數住戶，多數意愿住戶應當盡更大努力做好說服勸導工作，實在無法協(xié)調的，可向所在社區(qū)或政府職能部門反映，由社區(qū)或政府職能部門調解或申請有關組織調解，力爭促成全體業(yè)主同意。對加裝電梯反對并設阻的業(yè)主，可由同意加裝電梯的多數意愿住戶訴請人民法院判決支持加裝電梯，排除妨礙，并按照樓層比例分擔費用。對不自動履行判決的，可申請人民法院強制執(zhí)行。
對少數業(yè)主以所謂影響通風、采光、安全隱患、房價貶值等不同理由訴請阻止加裝電梯的，人民法院應做好調解工作，或駁回其訴訟請求。
《民法典》加裝電梯政策相關補充
《中華人民共和國民法典》將于2021年1月1日起施行。
根據《中華人民共和國立法法》第八十八條的規(guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。如果現行既有住宅加裝電梯管理辦法中關于業(yè)主表決比例的規(guī)定與《中華人民共和國民法典》第二百七十八條的規(guī)定不一致的，從2021年1月1日起，既有住宅增設電梯的業(yè)主表決比例應依照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條的規(guī)定執(zhí)行，即業(yè)主申請增設電梯應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并應當經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。
讓人類進步，是我們不可推卸的社會責任
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